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日常制度

发布日期:2014-07-11信息来源:yzcost.com点击数:941

永州市建设工程造价管理站

   工作规则及日常制度

     (2015年修订)

  为规范工作行为,提高工作效率,改进工作作风,根据《湖南省建设工程造价管理总站工作规则及工作责任追究办法》和《永州市规划建设局绩效评估考核实施办法》等有关要求,深入贯彻落实科学发展观,本着以人为本、从严治站的精神,结合单位实际情况,特制定永州市建设工程造价管理站(以下简称“市造价站”)工作规则及日常制度。
    一、工作规则
    1.市造价站应坚决执行市委、市政府和市规划建设局的决定,主动接受省造价管理总站的指导,凡上级指示交办的工作,应在时效内落实,做到事事有着落,件件有回音。
    2.市造价站依法进行公共管理,提供公共服务,应当合法、适当、及时和有效,要规范工作行为,严格实行绩效考核制和工作责任追究制,自觉接受纪检、监察部门的监督。
    3.全站工作人员应当解放思想,实事求是,与时俱进;做到恪守职责,令行禁止,自觉遵守各项规章制度;顾全大局,团结协作;增强服务观念,强化责任意识,坚决执行站内的各项决定,如有不同意见可以内部提出,在没有重新作出决定前,应当按原决定执行。
    4.全站工作人员应以良好的工作态度,积极热情地履行岗位职责,采取正确的工作方法圆满地完成工作任务,提倡满负荷、高效率地工作,办公时间不准做与工作、学习无关的事,凡因工作不主动或工作失职失误造成的损失,视情况由责任人承担。
    5.实行首问责任制。有关人员来站办事,第一位接受咨询的即为首问责任人,属于自己职责范围内的事情要认真办理,属于其他人员职责范围内的事情要及时协调到相关人员。
    6.市造价站发文或以局里名义拟发的公文,由站长签发或签署意见后交局办公室。

    二、绩效考核制度
    1.绩效考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面,具体包括工作实绩、出勤情况、工作态度和方法等。
    2.考核标准以岗位职责及工作任务为基本依据,考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
    3.站内工作人员根据每人的工作成绩、考勤情况、工作态度等按照考核奖惩标准进行考核,每个被考核人对自己全年的工作作出书面总结,填写考评表,分管领导做综合点评,提出考核等次建议。
    4.召开全站职工大会进行评议,在此基础上站务会集体研究确定考核等次。被考核者如对考核结果存有异议,可在2日内提出申诉,申诉材料交站务会讨论后再做出答复。
    5.根据考核结果,在干部晋升、评先评优和岗位调整中优先考虑考核等次高的工作人员,如按市规划建设局规定可发放奖金时,只有考核合格以上的工作人员才能获得。
    6.站内工作人员各项福利待遇按照有关规定,结合单位经济状况酌情落实。
    7.站领导的考核,按照干部管理权限进行。

    三、工作责任追究制度
    1.站内工作人员在工作过程中有下列情形之一的,应责令改正,并视情节轻重追究相关责任人的责任。
    (一)工作态度生硬、工作效率低下、服务质量差等原因受到投诉且投诉属实的;
    (二)不能及时完成领导交办的工作,或工作不力的;
    (三)不服从站内工作安排,或马虎了事的;
    (四)不遵守保密规定,泄露站内会议秘密或将技术经济资料外泄的;
    (五)不履行岗位工作职责,发生严重违法违纪行为的;
    (六)在公开场合发表有损党和政府形象的言论,或有损单位形象,在社会上造成严重不良影响的;
    (七)因过错导致单位被市规划建设局或省造价总站问责的;
    (八)工作中有索取或收受他人财物及谋取其他利益的;
    (九)违反站内规章制度的。
    2.站内工作人员有上述情形,给单位造成消极影响或经济损失,将追究其工作责任。工作责任追究方式分为:
    (一)口头批评;
    (二)取消当年评先评优资格;
    (三)责令作出书面检查;
    (四)通报批评;
    (五)当年考评不称职;
    (六)调离工作岗位或停职离岗;
    (七)给予行政处分;
    (八)辞退或开除。
    站领导的工作责任追究,根据干部管理权限按市规划建设局有关规定执行。
    3.上述第1条所列情形中,工作

人员主动发现并及时纠正错误、未给单位造成损失或不良影响的,经批评教育,可免予追究责任。
    4.上述第1条所列情形中,情节较轻、经责令改正后,给单位造成损害和影响较小的,可给予口头批评、作出书面检查、通报批评等问责处分。
    5.上述第1条所列情形中,情节严重,虽然责令改正,仍给单位造成较大损害和不良影响的,对负直接责任者,给予行政警告处分,并处当年考评不合格;对负间接责任者,取消当年评先资格。
    6.凡工作中出现重大违纪或过错,社会影响极坏的,经责令后改正的给予调离工作岗位,仍不改正者,给予停职离岗处分。

    四、办事公开制度
    1.全站工作人员应认真学习有关工程造价管理的法律法规和方针政策,公开办事程序、办事依据、办事条件和办事标准。
    2.坚持上传下达制度,省厅、省站、市政府、市规划建设局安排布置的任务要及时向领导汇报。热情接待外单位办事人员来访来电(要有登记本登记)、领购资料等,致力于解决实际问题,对一时解决不了的困难,应耐心做好解释工作。
    3.来联系定额解释、造价纠纷调处、仲裁、咨询服务业务的,应按照规定的工作程序办理。每个项目都要登记联系单位、联系人、工程名称、报送造价等,工作完成后,经办人先签字,复核人签字,经站长批准才能出结论。
    4.来站办理工程施工(监理)合同备案、竣工结算备案手续的,应按照规定的工作流程办理。备案完成后每双月进行汇总整理,需要上报的及时上报有关部门。
    5.进行工程造价咨询单位资质检查和造价工程师、省造价师和全国造价员考试报名、注册、培训、变更等方面的工作时,应及时、准确地通知相关单位或个人,有关手续按程序在规定的工作日内办结。
    6.每双月编印一期《永州建设造价》,材料预算价格调查、测算工作应在双月的20日前完成,《永州建设造价》应在双月的25日前交付印刷。

    五、考勤制度
    1.严格考勤,凡事先未请假的均按旷工处理,上班后十五分钟不到者即为迟到,下班前五分钟不在者即为早退。
    2.考勤表实行自签和监督登记相结合,工作人员每天上、下班应自觉签到。
    3.迟到、早退超过一个小时算旷工半天,每迟到、早退四次为旷工半天。
    4.工作人员外出须汇报或登记,未汇报或登记视为旷工。
    5.站内组织的会议、集体活动都按考勤制度规定考勤。未参加又未按规定请假的,作旷工处理。
    6.如存在迟到、早退、旷工的,按绩效考核制度规定的奖惩标准进行处罚。


    六、学习制度
    1.将全员教育培训作为战略性的任务,鼓励职工接受继续教育,不断提高人员素质,通过多种学习方式,创建学习型组织。
    2.学习内容包括思想政治学习和业务学习。思想政治教育以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,不断学习党新出台的路线、方针和政策。业务学习包括工程造价工作中涉及的法规政策、管理制度、工程建设技术、计价方式方法和价格信息等方面内容。
    3.学习方式分集中学习、业务培训和自学。每周星期四定为学习日,周四下午集中学习半天,无特殊情况一律不得请假。业务培训根据实际情况确定。自学可通过阅读党报党刊、业务书籍杂志以及上网浏览各类学习内容等方式。
    4.全站工作人员应坚持理论学习与实际工作相结合,坚持带着问题学,结合本职工作学,每人必须备有专门的学习笔记本,用于记录学习要点、疑难、心得等,以提高学习效果。

    七、人才发展激励制度
    1.积极编制计划,参与引进单位业务发展配套高级人才。
    2.各项与工作相关的培训、研讨、继续教育以及职称评审费用均由站内负担。
    3.鼓励参加职称任职资格考试或国家相关主管部门组织的各类执业资格考试,考试合格并取得相应执业资格证书、按站内要求注册的,奖励3000元。
    4.鼓励提高写作能力,深入开展形式多样的读书学习活动,大力倡导结合实践思考问题、研究工作、撰写并发表学术性文章,在省级以上刊物发表及获奖文章酌情给予奖励。
    5.经站务会研究同意,职工参加国家教育行政主管部门批准的具有相应招生资格的高等院校的在职本科、研究生学习,凡有正式录取通知书的,学习时间在年休假之外再酌情增加相应时间。

    八、休请假及操办婚丧喜庆事宜制度
    1.公休假:按照国家现行规定的公休假制度执行,职工应在年初填写《带薪年休假计划安排表》,请公休假时须经站领导同意,休假前及时做好工作交接。
    2.病假:工作人员因病去医院看病,须事先向分管领导请假,超过一天的病假须有医院证明和请假条,并经分管领导批准办好休假手续。
    3.事假:工作人员如遇特殊情况必须请事假的,必须办理请假手续;半天以内的,当面向分管领导请假,特殊情况无法当面请假的需电话向分管领导请假,半天以上的,以请假条请假,说明请假理由,并经分管领导批准。
    4.婚丧节育假:
    (1)工作人员结婚给假3天,属于晚婚的(男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚的)增加婚假12天。
    (2)女职工生育时,产前产后给假90天(其中产前给假15天),难产增加产假15天;实行晚育的(已婚妇女24周岁以上或者实行晚婚后怀孕生育第一个子女的)增加产假30天;在产假期间领取独生子女证的再增加产假30天,男方可享受护理假15天。实行晚育增加的产假和护理假视为出勤。
    (3)工作人员直系亲属死亡,可请假5天。
    5.凡是参加职称晋升和与本职工作有关的职业考试或学历考试算照常出勤,不算事假。
    6.探亲假等其他假按相应规定办理。
    7.不准大操大办婚丧和其他喜庆事宜。婚礼宴请人数一般不得超过200人(20桌),婚嫁双方同城合办婚宴的,宴请人数不得超过300人(30桌)。葬礼应从严控制规模。除婚礼、葬礼外,其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲,以下同)以外人员参加。
    8.不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品。
    9.禁止由任何单位或者个人支付应由本人承担的操办费用。
    10.禁止动用执法执勤等特种车辆,不准违规动用公务用车。婚礼车队和殡葬车队规模不得超过8辆。
    11.不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的党和国家工作人员送礼金及贵重礼品。
    12.工作人员应当在操办婚礼10个工作日前向本级或者本单位纪检监察机关(机构)报告,说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况,承诺遵守相关纪律,并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办葬礼的,应于事后10个工作日内报告实际情况。

    九、财务管理制度
    1.财务人员应认真学习和执行《会计法》和财务制度、财经纪律,根据会计制度和财务制度的规定,认真做好日常核算工作,做到凭证合法、手续完整、帐目健全、数字准确。月报应在次月10日前出财务报表,年报应在下年元月20日前出财务报表。
    2.实行站长一支笔审批制度,对站里的一切开支均由站长审批,重大开支必须经站务会集体研究。
    3.财务人员要认真执行财务管理的有关法律法规,大公无私,实事求是,积极主动理财管财。对各种收费、报销、现金支付、现金借支、付款、物品购领要严格手续,无经手、验收人,无站长审批,一律不得报销或办理。
    4.无特殊情况本周发生的开支应本周报好帐。
    5.因公到本市以外地区出差办事需借款的,借款数额不得超出出差时间的差旅费和办理公事所需经费之和,并写出借条,报领导批准后,再行借款,出差返回3天内结清。
    6.工作人员(包括离退休人员)因病住院,由站领导组织进行一次看望和慰问,其费用控制在300元以内。
    7.工作人员(包括离退休人员)的父母因故去世,由站领导组织进行悼念,并以站里名义送花圈一个,支付慰问补助金600元,如果是配偶的父母,应酌情减少。
    8.差旅费、出差补助、驾驶员出车补助等按有关规定执行。
    9.待岗人员仅发放我市最低生活保障工资。

    十、印章管理
    1.印章保管人员应明确责任,保证印章的正常使用和绝对安全,防止印章被盗用或滥用,以免给单位造成不应有的损失;单位印章管理人员不得委托他人代取代用。
    2.单位印章包括单位公章、财务专用章、党支部专用章、法定代表人印鉴章、协会公章及协会财务专用章等。
    3.单位财务专用章和协会财务专用章由会计保管使用,下班或离开岗位时,要及时将所保管的印章锁入保险柜,严禁将印章转借或交于他人使用。
    4.单位公章、党支部专用章等由办公室专人保管。
    5.印章管理人员根据授权使用印章时,要认真审核用印内容,对手续不全、内容不符合规定的,不准用印。
    6.印章管理人员须建立专门的用印登记簿,对所用印章详细记录,作好用印记录,注明用印事由、数量、申请人、批准人、用印时间等。

7.严格印章管理,印章使用须经站领导同意。
    8.单位印章无特殊情况不得随身携带外出,如遇特殊情况需带章外出办事时,须经单位领导批准后方可外带。

    十一、档案管理
    1.档案管理按本单位、市上级机关、省级上级机关文件分文书档案和业务档案装入文件盒,每盒列有文件目录表,于次年元月三十日前装订成册,以便查阅。
    2.行政档案包括:(1)上级各部门下发的各类文件;(2)工作联系单位来函;(3)各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等;(4)本单位印发的文件、请示、工作计划、工作报告以及规章制度;(5)与外单位签订的合同、协议。
    3.业务档案包括:(1)材料预算价格测算、补充定额及定额解释的口头答复记录和正式函件。(2)咨询业务的技术资料(包括图纸、设计文件、招标书、隐蔽工程记录、设计变更等)和成果文件(包括工程量计算书、报告文件等)。
    4.财务档案包括:(1)日常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表;(2)年度预算、中期预算调整、决算及审批资料;(3)专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料;(4)各种税费、社保金交纳的相关资料。 
    5.人事档案包括:(1)本单位工作人员调入调出手续、花名册等个人资料;(2)在编人员的档案材料;(3)人员招聘的相关材料;(4)人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料;(5)人员政治身份、职务、级别、岗位、待遇变化的相关资料;(6)人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的相关材料。
    6.归档要求:(1)档案必须具有真实性,所有资料应为原始资料;(2)档案必须具有完整性,每个案卷力求资料齐全;(3)档案必须具有价值性,立卷要避免杂乱无章,做到分类、分项、分目清晰;要避免重复立卷,同一事件只立一个卷目。
    7.行政档案由办公室专人管理;人事、行政财务档案由财务人员直接管理;业务档案由具体承办人员负责对资料进行采集、建档。
    8. 档案人员要忠于职守,遵纪守法,具备档案管理的有关专业知识,熟悉业务技能,能胜任本职工作。档案工作岗位人员要相对稳定,确因工作需要调动时,要认真做好移交。
    9.档案的接收、移出、外借必须履行登记手续,借出的档案须在规定时间内归还,并依档号顺序排列。
    10.查阅档案者,要爱护档案,严禁在档案材料上画图、划线、折叠、涂改、撕页、拆卷等。借阅的档案要妥善保管,不得转借、遗失。不准将档案材料带回家或放在不安全的地方,更不准将档案保密内容外泄。

    十二、保密制度
    1.严格遵守《保密法》、《档案法》。
    2.不该说的秘密不说;不该问的秘密不问,不该看的秘密不看,不该记录的秘密不记;不在非保密本记录秘密;不在私人通信中涉及秘密;不在公共场所谈论秘密;不带秘密材料外出参观、游览。
    3.不私自抄录、复印秘密文件、资料。
    4.发现失、泄密问题要及时向领导汇报,并采取补救措施,防止扩散。

    十三、车辆和卫生、公务接待制度
    1.公务车不得借予非本单位人员使用。
    2.使用人于驾驶车辆前应对车辆做基本检查(如水箱、油量、机油、煞车油、电瓶液、轮胎、外观等)如发现故障、配件失窃或损坏等现象,应立即报告。
    3.驾驶员要服从调度,树立良好的职业道德;要钻研业务,爱护车辆,保持车况良好,车容整洁;要严守交通规则,确保安全行驶;车辆必须按指定地点停放,保证车辆安全。
    4.驾驶员不得擅将公务车开回家,或作私用。经单位特许或返回时已逾晚上9时者例外。
    5.办公室卫生按值班表轮流负责,坚持每天打扫、整理,每月擦洗门窗玻璃。
    6.全体人员应自觉维护公共卫生,养成良好的卫生习惯。保持地面清洁干净,严禁随地吐痰,不得乱扔烟头等杂物;维护好卫生间的卫生;不得从窗外向外倒水,扔杂物。
    7.严格执行《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》,无公函的公务活动和来访人员不予接待。
    8.接待业务联系单位人员需要就餐的,经站长同意实行定点就餐,由办公室具体安排,标准按有关财务规定。住宿用餐接待必须由单位签单人签字记账,非签单人不得私自签单;签单人必须核对接待标准后方可签单,不得私自提高接待标准;如有违反不予报销票据,并追究其相关责任。

    十四、附则
    1.本工作规则及日常制度于2015年6月30日经全站干部职工讨论通过,自通过之日起实施。
    2.遇有政策调整须进行

修改的及未尽事项须补充的,由站务会通过后修改和补充。
    3.本工作规则及日常制度由永州市建设工程造价管理站负责解释。